辽宁省镇政府办公厅关于实现国办发〔2015〕36号文件

笔者: 时光:2018-03-15 数:

辽宁省镇政府办公厅关于实现国办发〔201536号文件全面深化高等学校创新创业教育改革的执行意见

辽宁省镇政府办公厅

关于实现国办发〔201536号文件全面深化

专科创新创业教育改革的执行意见

 

鲁政办发〔201613

 

各市人民政府,各县(区、省)联合政府,省政府各机关、各直属单位,各大集团,各高等院校:

 

  为促成落实《国务院办公厅关于加深高等学校创新创业教育改革的执行意见》(国办发〔201536号),劳务全省创新驱动发展战略和经济提质增效升级,经省政府同意,现就全面深化高等学校创新创业教育改革提出以下实施意见:

 

  一、完全要求

 

  (一)提醒思想。健全落实党之启蒙方针,贯彻立德树人根本任务,坚持不懈创新引领创业、创刊带动就业,再接再厉适应经济发展新常态,巩固树立创新创业教育视角,名将深化高等学校创新创业教育改革作为大众创业、大众创新之首要环节,表现高等教育综合改革之有效性突破口,表现大学生实现更高质量创业就业之强硬保障,政府、高等学校、行业、集团及科研院所多方联动,军民全员参与,健全促进科教与科技、经济、社会深度融合,加紧培养规模巨大、富裕创新精神、强悍投身实践的更新创业人才队伍,进一步提升高等教育对经济社会发展贡献度,为振兴经济知识强省提供有力人力资源支撑。

 

  (二)基本条件。坚持不懈问题导向、重在突破,列入施策、精准实施,成群结队力量、协同推进。面向全体,基本提高学生的更新精神、创刊意识和更新创业能力,艰苦奋斗促进学生全面进步;面向全程,补齐培养短板,名将创新创业教育融入人才培训全过程,融入教师的启蒙教学中,贯彻人民育人、全程育人;面向未来,名将服务当前需求与培养未来生产力相结合,促进学生当前向上与终身发展相结合,构建有利于学生可持续发展的更新创业教育长效机制。

 

  (三)任务目标。严密围绕高等教育综合改革、近代职业教育体系建设等主要教育战略,到2017年,形成一起可复制、可操作、可推广的大政方针成果,更新创业教育中心普及,贯彻新一轮大学生创业引领计划预期目标;到2020年,人才培训质量明显提升,学员创新创业能力显著加强,置身创业实践学生显著增长,基本形成科学先进、大规模承认、具有湖南特色、过往在举国上下前列的大学创新创业教育系统。

 

  二、强化人才培训模式改革

 

  (一)全面人才培训质量标准。2017年年底前,成功高职专业教学指导方案之制定工作。各高等学校要结合自己办学定位、劳务面向和人才培训目标,根据本科专业类教学质量国家专业、高职高专专业教学标准和博士、博士学位基本要求,参照相关单位、研制院所、行业企业制修订的标准人才评价标准和更新创业素质能力要求,制定本校本专科、留学生专业教学质量标准和学科标准,明明创新创业教育目标要求,名将创新精神、创刊意识和更新创业能力纳入人才培训质量标准。

 

  (二)完善学科专业调整机制。副2016年起,树立高校毕业生就业和主要产业人才供需年度报告制度。根据经济社会发展变化和更新创业产业调整状况,全面学科专业预警、脱离管理措施,为期公布全省高校专业限制性目录和预警目录,进行专业办学水平诊断与评价,并将诊断评价结果与招生计划、生均拨款等关系,支持优势、特色学科专业发展,限制饱和学科专业。尽快建立需求导向的课程专业结构和创纪录就业导向的人才培训类型结构调整新机制。

 

  (三)构建协同育人机制。支持建立校企、校地、校校、校所以及国际合作之协同育人机制,勉励共同制定人才培训方案、进行学科专业建设、付出开设课程。各单位要再接再厉主动承担大学生参观学习、社会实践、毕业(顶岗)实习等,政府机关、集体工业单位要率先推行义务,对符合规范的小学生可给予适当补助。推动高校尽快打井一级学科或标准类下相近学科专业的底子学科,设立跨学科专业的交叉课程,树立跨学校、跨院系、热学、跨专业,合并行业企业交叉培养创新创业人才的体制。

 

  (四)完善创新创业教育课程体系。各高等学校要树立人才培训方案定期修订制度,是的合理设置创新创业必修课和选修课,步入学分管理。副2016年起,各高等学校均要设置创新创业教育课程,面向全体学生分层分类开设研究方法、学科专业前沿等通识课程,设立体现行业特色、融入创新创业思维和措施的标准课程;对有创业意愿的学员开设创业指导及实训类学科;对已经初步创业实践的学员进行企业经营管理类职场指导与援助。副2016年起,年年岁岁遴选认定创新创业方面的县级精品资源共享课。到2017年,全市基本建立起依次递进、农技衔接、是的合理、应对实战的更新创业教育专门学科群。

 

  (五)改制教学方法和考核办法。广泛开展启发式、座谈式、参与式和档次化教学,塑造学生的沉思性和权威性思维,激发创新创业灵感。老师要把最新学术发展、艺术科研成果和更新实践经验融入课堂教学,实施线上点下相结合的花园式教学。高等学校要着力为学员量身定做个性化教学模式,再接再厉采取面试、执行操作、舆论、创作等多元化考核办法,试行非标准答案考试,重视考察学生学习过程和使用知识分析、解决问题的力量,促进结果考核向过程考核、文化考核向能力考核、单纯考核办法向千家万户考核办法转变。

 

  (六)加紧推进学分制改革。2020年前,任何普通本科高校和大部分高职院校实行学分制教学管理。执行弹性学制,放宽学生学习年限至基本修业年限的2倍,兴许学生根据要求与学校协商调整学业进程,保留学籍休学创新创业。对涉足创新创业之学员,该校要支持他跨学科专业修读课程或转为相关专业学习。2016年年底前,各高等学校要树立创新创业学分积累与转换制度,名将学生的更新实验、艺术科研、发挥论文、拥有自由权、比赛成绩和独立创业等折算为创新创业学分,名将学生参与课题研究、品种实验及研发等运动认定为课堂学习,树立创新创业档案和成绩单,合理记录并科学评价学生创新创业情况。

 

  (七)全面创新创业竞赛机制。2016年,制订山东省大学创新创业竞赛项目实施办法,支持省级教学指导委员会、行业企业和高等学校多种形式举行各类专题竞赛,勉励高校参加各类创新创业竞赛,并将参赛情况纳入高校评估体系。对美好竞赛项目和获奖选手、提醒教师等按规定给予嘉奖。深入推行大学生创新创业训练计划,进一步壮大项目覆盖面。执行齐鲁创新创业雏鹰计划,年年岁岁立项支持500个优质大学生创新创业项目。

 

  三、提高创新创业教育基础能力建设

 

  (一)振兴校内大学生创新创业教育基地。高等学校要充分整合校内场地资源,依托现有实验实训场所、科技园、孵化基地、学员活动中心等,做好改造其他闲置场所,提高规范实验室、编造仿真实验室、创刊实验室和教练中心建设,振兴一起低成本、便民化、全要素、分立式的大学众创空间,全天候免费向师生开放,贯彻创新与创业相结合、点上与线下相结合、孵化与投资相结合。副2016年起,兴许学校资本、装备参与创投,除以资产盈利为根本目的的协作项目外,以校企合作育人为根本目的的母校资产利用,也好经过政府公共资源交易平台,直接行使议标形式确定合作对象和备用条款。十三五期间,在全场高校重点支持建设20个左右省级开放式资源共享的特大型实验教学中心、100个左右省级大学生创新创业教育示范中心。

 

  (二)树立建设性大学生创新创业实践平台。副2016年起,到处各有关机构要充分运用大学科技园、科技企业孵化器、高新技术产业开发区、经济技术开发区、台球城、都市配套商业设施、闲置办公及厂房等资源,振兴大学生创业孵化基地和更新创业园,同时鼓励社会资金参与或独立投资建设大学生创新创业园。勉励高校新建、改造、与中央共建或吸引社会资金参与投资建设重要性大学生创新创业平台,对县级大学生创业孵化示范基地和示范小区给予一次性奖补。支持在校中学生、同年毕业和毕业未满5年之优等生入驻大学生创新创业园,对符合规范的学员给予经营场所租金补贴。支持符合市场经营重点登记条件的在校中学生,依法申请办理营业执照注册登记手续,并对伊享受相关优惠政策给予指导。支持各地各有关机构将科技创新资源向在校中学生免费开放,并将开放情况纳入各类研究基地、重在实验室、科技园评估标准。

 

  (三)配齐配强创新创业教育教师队伍。重在提高校外兼职教师队伍建设,贯彻高等学校兼职教师招聘及经费补助政策,以及科研人员在集团与高校之间、高等学校与高校之间流动的社会保险关系转移接续办法,支持高校自主选聘知名学者、创刊成功者、科学家、风险投资人、技术大师等各行各业优秀人才到高校兼任创新创业导师,兼职教师不纳入编制实名制管理。2016年,组建全省高校创新创业导师库。各高等学校要商业化新进教师公开招聘岗位资格条件,名将行业企业任职或兼职经历作为招聘相关专业教师和创纪录导师的先决条件。全面高校教师培训体系,副2016年起,年年岁岁培训300享誉以上创新创业教育中心教师;高等学校要树立面向全体教师的更新创业教育人民培训制度,并积极选派教师参加行业企业培训。树立校内创业导师到行业企业挂职制度,任何校内专兼职创业导师均应具有1年以上行业企业上班经历或自主创业经验。

 

  (四)树立全面教师创新创业激励机制。2016年,各高等学校要出台指导意见,树立全面高校创新创业教育和就业指导工作教师专业技能职务晋升机制。提高教师创新创业执教能力考核,以学生创新创业能力提升为根本标志,名将创新创业教育业绩纳入教师专业技能职务评聘和绩效考核,对业绩突出的先生,该校可单定政策、单设指标、单列经费,重在激励支持。全面教师工作战果认定办法,名将教学成果与科研成果同等对待,名将创新创业教育成果与专业领域业绩成果同等对待。贯彻高校科技成果三权下放及成果转化收益比例、自主经营权激励、长效激励等政策,勉励教师带领学生在职创新创业。副2016年起,年年岁岁选拔认定创新创业教育教学名师。

 

  四、全面创新创业教育方针保障及劳动系统

 

  (一)树立全面工作机制。发挥山东省教育提高和体制改革领导小组的办案协调作用,共同做好高校创新创业教育改革工作,自治州教育行政部门联合有关机构成立高校创新创业教育专家指导委员会,进行研究、咨询、提醒、劳务等工作。发挥山东省大学毕业生就业工作电视电话会议作用,自治州人力资源社会保障部门统一有关机构定期分析大学毕业生就业创业形势,提高对毕业生的就业创业指导服务,推动更多大学生实现更高质量就业创业。各高等学校要贯彻主体责任,树立由列车长任交通部长、监管校领导任副组长、有关机构领导出席的领导小组,并强烈创新创业教育具体管理机关。具备条件的大学可成立创新创业学院,更新创业学院采取灵活的团体制度和运转模式,普通由分管校领导兼任院长,相关单位主要官员及利益相关方参与,可依托学校行政部门、二级学院、专科科技园(创业园)、留学生创业孵化基地、留学生创业园等设置,该校在制度、人口、电价、场地等方面予以保护。2018年前,在全场支持建设30所主宰省级示范性创新创业教育学院。各高等学校要制定创新创业教育改革实施方案,一校一策,并于20165那天前报省水利厅及行业主管机关备案后向社会公布,同时抄送省人力资源社会保障厅。

 

  (二)推广资金支持渠道。各国、各有关机构要结合财政和社会资本,支持大学生创新创业活动。自治州财政安排资金,支持实施安徽大学创新创业教育能力提升行动计划。继承统筹实施留学生创业引领计划。各高等学校要僵化经费开支结构,多渠道统筹并安排资金,支持创新创业教育改革,并设立创新创业奖学金。副2016年起,辽宁省教育学会通过向社会各界募集基金,支持设立山东省中小学生创新创业教育奖励基金。勉励社会团体、公益团体、邮电单位和个体兴办大学生创业风险投资基金,以多种形式向自主创业大学生提供资产支持,优先支持风投资金进入大学生创新创业领域,或为大学生建设创新创业项目库。全面小微集团名录系统,名将大中小学生创业形成的市场中心纳入小微集团名录,推进小微集团优化政策及扶持资金落到实处。

 

  (三)驯化服务指导体系。相关单位及高校要梳理并汇编有利于中小学生创新创业之电力、融资、收费等方面优惠政策,穿过在各种媒体开设专栏、政策宣讲、微信推送、开办论坛沙龙、发放明白纸等途径和办法,无形化、全部向高校师生发布、解读相关政策。各国公共就业(人才)劳务部门、就业创业指导中心、法律援助中心(血站)等社会服务部门,名将创业大学生的人事代理、档案管理、职称评定、中保办理和继承、因地制宜保护和法规咨询等步入服务范围。研制适合学生的更新创业网络教育课程。树立在校和离校学生就业创业信息跟踪系统。2016年,树立全省创新创业教育服务网络信息平台。

 

  (四)营造优良工作条件。要将创新创业教育质量作为衡量高校办学水平、考核领导班子的首要内容,步入高校教育教学评估和课程专业评估指标体系,列入本专科、留学生教学质量年度报告和毕业生就业质量年度报告,逐步引入第三方评估。要大力宣传提高高校创新创业教育的先进性、紧迫性、第一,适时总结、加大、活动高校创新创业教育改革先进典型和经验,在相关评优评先活动中加大对创新创业优秀师生的右倾力度,营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败、重奖成功之优异环境和条件,使创新创业成为领导办学、老师教学、学员学习的悟性认知与行动自觉。

 

  公报:重在任务分工及进度安排表

 

辽宁省镇政府办公厅

201645

 

  照抄:市委各机关,省人大常委会办公厅,政协办公厅,自治州法院,自治州检察院。各民主党派省委。

 

辽宁省镇政府办公厅201647日印发

 

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