辽宁省镇政府

关于建立全面普通高等学校和高中级职业学校家庭

经济拮据学生资助政策体系的执行意见

笔者: 时光:2018-03-16 数:

辽宁省镇政府

关于建立全面普通高等学校和高中级职业学校家庭

经济拮据学生资助政策体系的执行意见

 (鲁政发〔200741)

各市人民政府,各县(区、省)联合政府,省政府各机关、各直属单位,各大集团,各高等院校:

  为促成落实《中科院关于建立全面普通本科高校高等职业学校和高中级职业学校家庭经济拮据学生资助政策体系的视角》(国发〔200713号)振奋,省政府决定,树立全面我省普通高等学校和高中级职业学校家庭经济拮据学生资助政策体系,护卫家庭经济拮据学生顺利完成学业。现提出如下实施意见:

一、丰盛认识建立全面家庭经济拮据学生资助政策体系的主要意义

对人家经济拮据学生开展资助,关系到教育事业之连续健康向上,关系到广大人民大众之切身利益,关系到社会的协调稳定。不久前,我省采取一系列措施,全体免除了乡村义务教育阶段学生杂费,并为家庭经济拮据学生免费提供教科书、为寄宿生补助生活费;对城市低保家庭义务教育阶段学生实行两免一补;对一般高等学校家庭经济拮据学生实施国家助学贷款、奖助学金、勤工助学及绿色通道等政策;对中等职业学校家庭经济拮据学生开设助学奖学金,取得了很好的力量。

但是,我省家庭经济拮据学生资助政策体系还缺乏完善,尤其是一般高等学校和高中级职业学校家庭经济拮据学生资助面偏窄、补助标准偏低等问题比较突出。树立全面家庭经济拮据学生资助政策体系,扶持家庭经济拮据学生顺利完成学业,是实施三个代表重在思想、贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的首要举措;是进一步优化教育结构,促进教育公平和社会公平的有效性手段;是实行公共财政职能,推进基本公共服务均等化的必然要求。这是继全部免除农村义务教育阶段学生杂费后,促进教育公平的又一件盛事,具有关键意义。

二、树立全面家庭经济拮据学生资助政策体系的基本点对象与基本条件

(一)根本对象。加大行政投入,贯彻各项助学政策,推而广之受助学生比例,增强资助水平,副制度上基本消灭家庭经济拮据学生的学习问题。同时,进一步优化教育结构,保护教育公平,促进教育持续健康向上。

(二)基本条件。

1.加大行政投入。按照建立公共财政体制的要求,偌大增长财政投入,树立以内阁为核心的家中经济拮据学生资助政策体系。

2.电价合理分担。江山励志奖学金和国度助学金所需资金,市属学校(含新建国办普通本科高校)全体由省财政承担;市属院校(含民办学校)由省结合中央补助,根据各地本差异,客观确定分担比例。

3.政策导向明确。在斗争使家庭经济拮据学生公平享有受教育机会的同时,勉励学生刻苦学习,接到职业教育,读书国家最需要的标准,到困难地区基层单位就业。

4.铺天盖地混合资助。办案政府、社会等不同资助渠道,对人家经济拮据学生采取奖、贷、助、补充、减等多种艺术展开资助。

5.各方责任清晰。自治州、区、县(区、省)各相关单位及学校明确分工、各司其职、贯彻责任、全面制度,借鉴方法简便易行,并接收社会各界民众监督,确保各项方针措施顺利实行。

三、树立全面家庭经济拮据学生资助政策体系的基本点内容 

(一)全面奖学金制度。

1.奖学金。地方和市继续举办国家奖学金和省政府奖学金,用于奖励全日制普通本专科在校生中特别优秀的学员。奖励标准,江山奖学金为每生每年8000元,省政府奖学金为每生每年6000元。所需资金,江山奖学金由地方财政承担,省政府奖学金由省财政承担。

2.江山励志奖学金。地方和中央共同举办国家励志奖学金,用于奖励资助全日制普通本专科在校生中品学兼优的家中经济拮据学生,补助面平均为学院在校生的3%,补助标准为每生每年5000元,方便向国家最需要的金融业水地矿油等专业的学员倾斜。

江山励志奖学金所需资金,市属学校(含新建国办普通本科高校)由省财政承担。市属院校(含民办学校)由省市按比例分摊:乌鲁木齐、兰州、济南、东营、巴黎5区,自治州与各区分担比例为46;烟台、济宁、泰安、辉映、莱芜5区,自治州与各区分担比例为64;乌鲁木齐、宿州、聊城、北京市、枣庄、马尼拉6区,自治州与各区分担比例为82;区与县(区、省)的分摊比例由各市确定。

(二)全面国家助学金制度。地方与中央共同举办国家助学金,用于补助全日制普通本专科在校生中家庭经济拮据学生和高中级职业学校所有全日制在校农村学生及城市家庭经济拮据学生。

1.批办制普通本专科学生。江山助学金资助面平均为特困生的14%,平均资助标准为每生每年3000元,切切实实分为12000元,23000元,34000元。

2.中等职业学校学生。江山助学金资助所有全日制在校农村学生和都市家庭经济拮据学生,补助标准为每生每年1500元,政府资助2年,先后三年执行学生工学结合、顶岗实习。

江山助学金所需资金由省、区、县(区、省)按照国家励志奖学金的分摊比例共同负责。

(三)进一步健全和贯彻国家助学贷款政策。

继承进行生源地国家助学贷款,有关机构要仔细协作、总结经验、全面相关政策,合同我省国家助学贷款的可持续开展。勉励、支持经济部门进行国家助学贷款工作,并给予同等优惠政策。进一步健全现行国家助学贷款政策,制定与贷款风险和管理成本挂钩的国度助学贷款风险补偿金使用管理措施。各市政府要高度重视国家助学贷款工作,贯彻贷款贴息和高风险补偿金,再接再厉推动和鞭策金融部门进行相关工作。相关经济部门要全面内部考核体系,运用更加主动可行方法,调整各个经办机构的能动,确保应贷尽贷。

对批办制普通本专科学生,在家期间获得国家助学贷款、毕业后自愿到我省30个经济欠发达县艰苦行业工作且服务期限达5年以上的,伊在校期间的国度助学贷款由内阁代为偿还。切切实实按《辽宁省财政厅山东省教育厅关于印发〈辽宁省大学毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法〉的通告》(鲁财教〔200664号)实践。

(四)该校要按照国家有关规定从事业收入中足额领到一定比例的承包费,用于学费减免、江山助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和突出困难补助等。

要进一步贯彻、全面鼓励捐资助学的相关优惠政策措施,丰盛发表山东省教育学会等实质性组织的意图,再接再厉引导和鞭策政府、集团和社会组织等面向各级各类学校开设奖学金、助学金。

四、树立全面家庭经济拮据学生资助政策体系的劳作要求

一般说来高等学校和高中级职业学校家庭经济拮据学生资助政策自2007年秋天开学起在全场推行。各市、各有关机构和各学校要按照省政府的联合安排,仔细部署,密切组织,朴实地抓好这件惠及广大人民大众之盛事。

(一)提高组织官员。自治州水利厅、自治州文化厅要密切配合,制定相关具体管理措施,提醒、检查、督促各地和省属高校开展工作。各市政府要树立相应的劳作机制,在重组现有资源之基础上,树立全面市、县两级学生资助工作管理体制,增长配备专职工作人员,制定具体的治本措施,切切实实做好落实,确保学生资助工作之公正公正和公开透明。春风化雨机构要将学校家庭经济拮据学生资助工作情况纳入办学水平评估指标体系。各学校要把资助家庭经济拮据学生行为工作第一,实施校长负责制。高等学校要按《辽宁省镇政府办公厅转发省水利厅等机构关于进一步增强国家助学贷款工作之视角的通告》(鲁政办发〔200671号)渴求设立专门的学员资助管理机关,中等职业学校也要依据在校生规模设立机构或安排工作人员负责此项工作。

(二)确保资金落实。自治州财政要足额安排、适时拨付应当承担的本。地方级人民政府要成立确定市与县(区、省)的切实可行分担比例,确保行政区域内政府应当承担的本落实到位。要具体提高助学基金管理,确保专款专用、适时发放。要增强监督检查,对于挤占挪用资金、作伪套取资金等违纪违纪行为,要探索责任、盛大处理。

(三)专业税收管理。除国家另有规定外,从此5年我省各级各类学校的服务费、电价标准原则上不做调整。到处要进一步从严收费立项、专业审批管理工作,专业学校收费行为,坚定制止乱收费。加大对服务性收费和代收费的监察力度,切切实实减轻学生及家长负担。绝不同意一边加大助学力度,另一方面擅自提高收费标准、擅自设立收费项目。对教育收费严格履行收入两枝线,专业支出管理。

(四)加大宣传力度。到处、各有关机构和各学校要通过多种形式进行活动,使这项惠民政策家喻户晓、深入人心,使广大学生知晓受助的权益。

 

辽宁省镇政府
○○七年七月六日                                                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

辽宁省教育厅 辽宁省财政厅

关于认真搞好我省高等学校家庭经济

艰苦学生认定工作之提示意见

鲁教财字〔200718

 

各市教育局、地税局,各高校:

  为认真搞好我省高等学校家庭经济拮据学生认定工作,公正、公平、客观地分配资助资源,切切实实保证国家和我省制定的各个高等学校资助政策和艺术真正实现到家中经济拮据学生身上,根据《中宣部财政部关于认真搞好高等学校家庭经济拮据学生认定工作之提示意见》(教财[2007]8号),重组本省实际状况,现就我省高等学校家庭经济拮据学生认定工作提出如下指导意见:

  一、基金意见适用于根据国家和我省有关规定批准设立、执行高等学历教育的会员制普通本科高等学校、尖端职业学校和高等专科学校(含民办学校、独立学院,以下简称高校)招生的本科(含高职、其次学士学位)学员。

   二、基金意见中家庭经济拮据学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的本,难以支付其在校学习期间的读书和存在基本费用的学员。

  三、人家经济拮据学生认定工作坚持不懈实事求是,确认合理标准,由学生本人提出申请,实施民主评议和学校评定相结合的标准。

  四、人家经济拮据学生认定工作必须严格工作制度,专业工作程序,成功公开、公正、公平。

  (一)该校学生资助工作领导小组全面领导本校家庭经济拮据学生的认可工作。该校学生资助管理机关具体承担组织和保管院校的认可工作。

  (二)院(系)树立以分管家庭经济拮据学生资助工作之院(系)企业管理者为班长、院(系)学员辅导员、学员工作办公室主任等担任成员的认可工作组,担负认定的切实可行组织和稽核工作。

  (三)以年级(或标准)为单位,树立以学生辅导员任交通部长,班长、学员代表担任成员的认可评议小组,担负认定的民主评议工作。确认评议小组成员中,学员代表人视年级(或标准)人口合理安排,应具有大规模的综合性,普通不少于年级(或标准)总人数的10%。确认评议小组成立以后,伊成员名单应在当年级(或标准)范围内公示。

五、客观确定家庭经济拮据学生的认可标准。各高等学校可参照当地市民最低生活保障标准,确认本校的家中经济拮据学生认定标准。确认标准设为普通困难、艰苦和突出困难三档。

  六、人家经济拮据学生认定程序。人家经济拮据学生认定工作每学年进行一次。该校应制订严格的认可工作程序,该校学生资助管理机关、院(系)确认工作组、年级(或标准)确认评议小组,按照各自的效益分工,认真、担负地共同完成认定工作。

  (一)该校应全面、认真安排每个学年的家中经济拮据学生认定工作。该校在向新生寄送录取通知书时,应同时寄送《专科学生及家庭情况调查表》(详见附件1);在每学年结束之前,应向在校学生发送《专科学生及家庭情况调查表》。要求申请确认家庭经济拮据之新兴及在校学生要如实填写《专科学生及家庭情况调查表》,并持该表到家中所在地乡、镇或街道民政部门加盖仿章,以证明他家庭经济现象。已把所在该校确定为家庭经济拮据之学员再次申请确认时,如家庭经济现象无明显变化,可只交付《专科家庭经济拮据学生认定申请表》(详见附件2),不再提交《专科学生及家庭情况调查表》。

  (二)每学年开学时,该校学生资助管理机关布置启动全校认定工作。确认评议小组组织学员填写《专科家庭经济拮据学生认定申请表》,并承担收集《专科学生及家庭情况调查表》。

  (三)确认评议小组根据学生提交的《专科家庭经济拮据学生认定申请表》和《专科学生及家庭情况调查表》,以学生家中人均收入对照学校确定的家中经济拮据学生认定标准,并组成学生日常消费行为,以及影响其家庭经济现象的有关情况,认真开展评比,确认今年级(或标准)各档次的家中经济拮据学生资格,报院(系)确认工作组进行核查。

  确认评议小组开展民主评议时应主要考虑孤残学生、烈士子女,以及家庭成员长期患食道癌、人家遭遇自然灾害或突发事件等异常情况之学员。

  (四)院(系)确认工作组要认真查处认定评议小组申报的开端评议结果。如有异议,应在征得认定评议小组意见后予以更正。

  (五)院(系)确认工作组审核通过后,要将家庭经济拮据学生名单及档次,以适度措施、在适度范围内公示5个劳动日。如师生有异议,可通过有效措施向资本院(系)确认工作组提出质询。确认工作组应在吸纳异议材料的3个工作日内予以回应。如对院(系)确认工作组的回答仍有异议,可通过有效措施向全校学生资助管理机关提请复议。该校学生资助管理机关应在收到复议提请的3个工作日内予以回应。如情况如实,应做出调整。

  (六)该校学生资助管理机关负责汇总各院(系)审查通过的《专科家庭经济拮据学生认定申请表》和《专科学生及家庭情况调查表》,报学校学生资助工作领导小组审批,并成立家庭经济拮据学生信息档案。

  七、该校和院(系)每学年应定期对总体家庭经济拮据学生开展一次资格复查,并不定期地随机抽选一定比例的家中经济拮据学生,穿过信件、电话机、如实走访等办法展开核实。如觉察弄虚作假现象,一经核实,取消资助资格,取消资助资金。内容严重的,该校应根据有关规定进行严肃处理。

  该校应提高学生的高风亮节教育,春风化雨学生如实提供家庭情况,适时报告家庭经济现象明显变化情况。如学生家中经济现象发生强烈变化,该校应适时作出调整。

  八、各市要增强对该校家庭经济拮据学生认定工作之监察与指导。意识问题,坚定纠正。

  九、各市、各高等学校应根据资金意见,认真制订本学校家庭经济拮据学生的切实可行认定办法。

  成人高校招收的日常本专科(含高职)学员的家中经济拮据学生认定工作,参照本意见执行。

                        二○○七年八月十三日

 

 

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